​Am 27. März veröffentlichte das Städtische Amt für Humanressourcen und soziale Sicherheit von Shanghai den „Aktionsplan zur beschleunigten Entwicklung eines erstklassigen Geschäftsumfelds im Bereich des Personalwesens und der sozialen Sicherheit (2026)“.

Der Plan orientiert sich an internationalen Standards, knüpft an Shanghais Aktionsplan 9.0 zur Optimierung des Geschäftsumfelds an und legt den Fokus auf das „Jahr der Kompetenzsteigerung“. Ziel ist es, die Erfahrungen von Unternehmen und Beschäftigten durch gezieltere und praxisorientiertere Maßnahmen zu verbessern.

Der Plan gliedert sich in fünf Kernbereiche mit 28 konkreten Maßnahmen. Die wichtigsten Inhalte sind wie folgt:

I. Fokus auf Arbeitsplatzstabilisierung und Unterstützungsleistungen für Unternehmen – Aufbau eines beschäftigungsorientierten und hochwertigen Geschäftsumfelds

1. Umsetzung von unternehmensfreundlichen Maßnahmen wie Subventionen für die Ausweitung von Arbeitsplätzen, um die Arbeitskosten für Unternehmen effektiv zu senken.

2. Umsetzung von Maßnahmen wie Gründungspraktika, einmaligen Gründungszuschüssen, Sozialversicherungszuschüssen für Unternehmen in der Frühphase sowie zinsvergünstigten Gründungsdarlehen. Ausbau der All-in-One-Dienstleistung für Einzelgründungen.

3. Förderung der Unternehmensausbildungsmarke „Malanhua“ und Verbesserung der Gründungskompetenz von Schlüsselgruppen wie Hochschulabsolventen. Erstellung einer Liste wichtiger Gründerinkubatoren. Durchführung des Shanghai-Auswahlwettbewerbs des Entrepreneurship-Wettbewerbs „Win the Future“ 2026 sowie Organisation verschiedener unternehmerischer Aktivitäten zur Verbesserung des Ressourcenabgleichs.

4. Verbesserung des öffentlichen Beschäftigungsdienstsystems, Stärkung der Leitfunktion des Regionalzentrums für den Nationalen Öffentlichen Beschäftigungsdienst (Shanghai) und Entwicklung eines regionalen kooperativen Dienstleistungsökosystems.

5. Verbesserung der Qualität und Effizienz der kommunalen Beschäftigungsdienststellen im wohnortnahen 15-Minuten-Beschäftigungsdienstnetz sowie Stärkung der standardisierten Entwicklung des Marktes für die Gig-Economy.

6. Stärkung der Unterstützung von Unternehmen bei der Schaffung von Beschäftigungsmöglichkeiten und Weiterentwicklung der Karrieredienstleistungsplattform. Integration von Beschäftigung, Unternehmensgründung und Ausbildung in eine einheitliche öffentliche Beschäftigungsdienstplattform sowie Nutzung großer Sprachmodelle zur Optimierung der Lebenslaufanalyse und der intelligenten Stellenvermittlung.

7. Umfassende Nutzung nationaler und internationaler Social-Media-Plattformen, um die Wirkung der 48. WorldSkills zu verstärken.

II. Förderung von Fachkräften – Schaffung eines Geschäftsumfelds, das durch Humankapital getragene Entwicklung ermöglicht

1. Fokussierung auf den Fachkräftebedarf in Sektoren im Zusammenhang mit neuen Produktivkräften, einschließlich der drei Leitindustrien, sowie in öffentlichen Dienstleistungsbereichen wie Altenpflege und haushaltsnahen Dienstleistungen. Förderung eines projektbasierten Qualifizierungsmodells, das Arbeitsplatzanforderungen, Kompetenzvermittlung, Kompetenzbewertung und Beschäftigungsdienstleistungen kombiniert. Durchführung verschiedener Schulungskampagnen, einschließilch gezielte Programme für dringend benötigte hochqualifizierte Fachkräfte sowie von Programmen zur Ausbildung führender hochqualifizierter Fachkräfte.

2. Unterstützung von Unternehmen bei der Nutzung zusätzlicher lokaler Bildungsmittel zur Durchführung betrieblicher Berufsausbildungen, Verbesserung der Unternehmensrichtlinie für neue Ausbildungsformen (neue Unternehmensausbildung) sowie Durchführung gezielter Schulungsmaßnahmen für Arbeitslose und für Menschen, die aus anderen Regionen nach Shanghai kommen.

3. Unterstützung von Unternehmen bei der eigenständigen Durchführung von Qualifikationsbewertungen für Fachkräfte sowie Unterstützung qualifizierter Einrichtungen bei der Registrierung als offizielle Stellen für die Kompetenzfeststellung. Förderung der direkten Unternehmensbewertung, des Modells, bei dem die Teilnehmer durch eine einzige Prüfung sowohl ein berufliches Qualifikationszertifikat als auch ein autorisiertes, vom Unternehmen ausgestelltes Kompetenzzertifikat erwerben können, sowie von Pilotprojekten in Einrichtungen zur Integration von Kursen und Zertifizierungen.

4. Aktualisierung und Veröffentlichung des Katalogs für die vergleichende Anerkennung ausländischer Berufsqualifikationen.

5. Weitergehende Delegation von Zuständigkeiten und Stärkung der Berufsbildungseinrichtungen, Einführung des Ankündigungs- und Verpflichtungssystems sowie Anziehung und Förderung hochwertiger Ausbildungseinrichtungen. Einführung einer ressortübergreifenden Gesamtaufsicht über die berufliche Bildung, Optimierung der klassifizierten Verwaltung von Bildungseinrichtungen, Förderung einer ressortübergreifenden, ortsungebundenen und nicht-intrusiven Überwachung sowie flächendeckende Einführung des integrierten Aufsichtsmodells für die berufliche Bildung in der gesamten Stadt.

6. Stärkung des Kreditmanagements in der Personaldienstleistungsbranche und Optimierung des „Bole“-Prämienprogramms.

7. Einrichtung eines eigenen Kundendienstfensters für die Personaldienstleistungsbranche und Einführung von Version 3.0 der Landkarte der Personaldienstleistungsbranche.

8. Durchführung der Shanghaier Fach- und Projektvermittlungskonferenz für technische Talente, des Innovationsvortrags „3E“ sowie eines Innovations- und Unternehmensgründungswettbewerbs für junge Ingenieure und Ingenieure mittleren Alters in der Region Shanghai (Yangtse-Flussdelta).

III. Verbesserung des Sozialversicherungssystems – Stärkung eines Geschäftsumfelds, das Unternehmen begünstigt und den Bürgern durch soziale Sicherung den Alltag erleichtert

1. Ausweitung der Abdeckung von Betriebsrenten.

2. Durchführung von Pilotprogrammen zum Schutz vor Arbeitsunfällen für Arbeitnehmer in neuen Beschäftigungsformen.

3. Stärkung der Integration zwischen Sozialversicherungsdiensten und Bankdienstleistungen, Einrichtung einer neuen Reihe themenbezogener Bankfilialen, Förderung der servicebezogenen Verarbeitung durch Tippen (z. B. kontaktloses Bezahlen/NFC) sowie kontinuierliche Verbesserung der Zugänglichkeit, Benutzerfreundlichkeit und Reichweite von Sozialversicherungsdiensten.

IV. Aufbau harmonischer Arbeitsbeziehungen – Schaffung eines Geschäftsumfelds, das durch gemeinsame Steuerung und langfristige, Win-win-orientierte Unterstützung geprägt ist

1. Umsetzung von Arbeitsgesetzen, -vorschriften und -richtlinien sowie Stärkung der Beratung für Unternehmen in Beschäftigungsfragen. Entfaltung der positiven Wirkung des dreigliedrigen Mechanismus zur Koordinierung der Arbeitsbeziehungen und Verbesserung des Mechanismus zum Schutz der Arbeitnehmerrechte und -interessen.

2. Umsetzung der nationalen Politik zum Schutz der Rechte und Interessen von Arbeitnehmern in neuen Beschäftigungsformen sowie Förderung der einheitlichen Mediation und der umfassenden Aufsicht.

3. Vertiefung der Verbindung zwischen Schiedsverfahren und Gerichtsverfahren, Aufbau von Basisorganisationen zur Mediation von Arbeits- und Personalstreitigkeiten sowie Verbesserung der Standardisierung der Mediationsarbeit.

4. Förderung des Mechanismus zur Integration von Arbeitsstreitbeilegung und Beschäftigungshilfe, um die Benutzerfreundlichkeit und Effizienz der Bearbeitung von Arbeitsstreitigkeiten zu verbessern. Standardisierung der Anwendung von Inspektionscodes und Förderung gemeinsamer, ressortübergreifender Inspektionen.

5. Nutzung digitaler Intelligenz zum Schutz von Löhnen, Aufbau einer Überwachungs- und Frühwarnplattform für die Lohnzahlungen an Wanderarbeitnehmer sowie Verbesserung der quellenbezogenen Steuerung.

V. Beschleunigung der digitalen und intelligenten Innovationsbenchmarkierung – Steigerung der Effizienz und Benutzerfreundlichkeit von Verwaltungsdienstleistungen für Unternehmen

1. Verbesserung der KI-gestützten Dienstleistungen im Bereich des Personalwesens und der sozialen Sicherheit. Förderung des KI-Einsatzes in den Bereichen Beschäftigung, Mediation und Schiedsverfahren sowie Optimierung der 12333-Intelligenzdienste. Vorantreiben von All-in-One-Online-Diensten für häufig genutzte Leistungen, Ausweitung des Angebots an Dienstleistungen, die ohne Antragstellung verfügbar sind, Förderung der offenen Weitergabe öffentlicher Daten sowie Stärkung der Entscheidungsunterstützung und zielgerichteten Dienstleistungsfähigkeiten durch Datenbefähigung.

2. Angleichung an die Standards der Weltbank für die Bewertung des Geschäftsumfelds.

3. Umsetzung des Shanghaier Aktionsplans 9.0 zur Optimierung des Geschäftsumfelds und Veröffentlichung innovativer Praxisbeispiele zur Förderung eines gesellschaftlichen Klimas, das durch gemeinsames Handeln und gemeinsame Nutzung geprägt ist.

4. Vertiefung der Zusammenarbeit und des gemeinsamen Aufbaus von Schiedsinstitutionen in der Region des Yangtse-Flussdeltas, Unterstützung der Schiedsinstitutionen bei der Durchführung von mehrdimensionalem und vertieftem Austausch sowie Festigung ihrer Kooperationsbeziehungen.

5. Verbesserung der ganzheitlichen Bearbeitung von unternehmensfreundlichen Maßnahmen, Optimierung der Politikanalyse, -auslegung, zielgerichteten Bereitstellung und Integration sowie Aufwertung der unterstützenden Bearbeitungsdienste. Durchführung von Freiwilligenaktivitäten zu HRSS-Politiken in Industrieparks, auf Campusgeländen und in Gemeinden. Stärkung der Politikvermittlung und der regelmäßigen Kommunikation mit Unternehmen, zeitnahes Reagieren auf Unternehmensanfragen sowie Verbesserung der Qualität und Effizienz von unternehmensbezogenen Dienstleistungen.

Hinweis: Dieser Artikel wird vom chinesischen Ausgangstext ins Deutsche übersetzt und kompiliert und kann nur als Referenz dienen. Im Falle von Unstimmigkeiten ist die chinesische Version maßgebend.

 

 

Quelle: Offizielles WeChat-Konto des Städtischen Amts für Humanressourcen und soziale Sicherheit von Shanghai (ID: „shrsjwx“).