Gemäß den Leitlinien des Shanghaier Stadtkomitees der Kommunistischen Partei Chinas (KPCh) für den 15. Fünfjahresplan (2026-2030) wird Shanghai den Aufbau einer modernen, sozialistischen und international ausgerichteten Metropole mit globaler Strahlkraft beschleunigen.

Die Vorschläge des Shanghaier Stadtkomitees der KPCh sehen vor, den Aufbau der „Fünf Zentren“ zu vertiefen, die internationale Wirtschafts-, Finanz-, Handels-, Schifffahrts- und Innovationszentren für Wissenschaft und Technologie umfassen. Das Dokument wurde am 22. Dezember 2025 auf der 8. Plenarsitzung des XII. Stadtkomitees verabschiedet und am 19. Januar veröffentlicht. Dies zielt darauf ab, die internationale Wettbewerbsfähigkeit der Stadt Shanghai in den kommenden fünf Jahren zu stärken.

Im Folgenden werden die Schwerpunkte des Plans dargelegt:

1. Aufwertung des Internationalen Wirtschaftszentrums:

Aufbau des modernen Industriesystems: Ziel ist es, durch den Aufbau eines zeitgemäßen Industriesystems mit fortschrittlicher Fertigung weltweit führende Hightech-Cluster zu etablieren und die Marke „Made in Shanghai“ aufzuwerten. Dieses System basiert auf der doppelten Transformation traditioneller Industrien (digital und grün), drei strategischen Leitindustrien, sechs Wachstumsbranchen und sechs Zukunftsclustern.

Förderung des Dienstleistungssektors: Es werden Maßnahmen getroffen, um die Kompetenzen und die Qualität des Dienstleistungssektors zu steigern, das politische Fördersystem zu optimieren und die Marke „Shanghai Service“ zu stärken. Hierbei soll die Qualität von sowohl produktions- als auch konsumorientierten Dienstleistungen insgesamt gesteigert werden.

Ausweitung der Binnennachfrage: Es gilt, gezielte Maßnahmen zur Konsumanregung fortzuführen, den Aufbau eines internationalen Konsumzentrums zu vertiefen und die Marke „Shanghai Consumption“ weiterzuentwickeln. Dazu gehören die Ausweitung des Dienstleistungskonsums und die Förderung von Innovationen bei Konsummustern und Geschäftsformen.

Förderung der Unternehmen von Weltklasse: Die F&E-Fähigkeit der führenden Unternehmen soll verbessert werden. Zudem gilt es, einen Koordinierungsmechanismus zwischen Unternehmen aller Größenordnungen aufzubauen, um ihre kooperative Entwicklung voranzutreiben.

2. Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit und des Einflusses des Internationalen Finanzzentrums:

Vervollständigung der RMB-Asset-Allokation und des Risikomanagements: Der Aufbau der internationalen Zentren für RMB-Asset-Allokation und Risikomanagement wird beschleunigt, um grenzüberschreitende und Offshore-Finanzdienstleistungen auszubauen und parallel das Aufsichtssystem zu vervollständigen.

Aufbau des modernen Finanzsystems: Es gilt, den Aufbau eines modernen Finanzsystems zu beschleunigen. Dazu gehören die Stärkung eines dynamischen Finanzmarktes und der Aufbau eines kooperativen Finanzinstitutionengefüges.

Verbesserung der Finanzdienstleistungen für die Realwirtschaft: Die Bereiche Technologiefinanzierung, Green Finance, inklusive Finanzierung und Altersvorsorgefinanzierung werden gezielt ausgebaut, um die Servicequalität der Finanzbranche für die reale Wirtschaft zu verbessern.

3. Weiterentwicklung des Internationalen Handelszentrums:

Stärkung der Funktion des Handelszentrums: Die Funktionen als Handelsdrehscheibe werden gestärkt und Handelsinnovationen beschleunigt, um den Aufbau einer starken Handelsnation zu unterstützen. Konkret umfasst dies die Qualitätssteigerung des Warenhandels, den Ausbau des Dienstleistungshandels und die Förderung des digitalen Handels.

Beschleunigung der Transformation der Handelsstruktur: Die Transformation der Handelsstruktur wird beschleunigt. Hierbei werden die Handelsmärkte vielfältiger und ausgewogener gestaltet, die integrierte Entwicklung von Binnen- und Außenhandel gestärkt und der grenzüberschreitende E-Commerce vorangetrieben.

Steuerung der globalen Lieferketten: Die Verantwortung für deren weltweite Steuerung wird gestärkt. Führende Unternehmen und „Chain-Owner“ werden dabei unterstützt, die Lieferkettenintegration voranzutreiben, ein kooperatives Ökosystem mit enger Vernetzung vor- und nachgelagerter Partner aufzubauen sowie die Allokation strategischer Rohstoffressourcen zu optimieren.

4. Beschleunigung des Aufbaus eines internationalen Schifffahrtszentrums:

Optimierung der See- und Luftdrehkreuzhäfen: Der Status Shanghais als globales See- und Luftdrehkreuz wird konsolidiert und ausgebaut. Dazu zählen die Förderung von Schlüsselprojekten wie dem Betriebsgebiet Xiaoyangshan Nord und der zweiten Phase des Umbaus des Containerterminals in der Luojing Port Area.

Ausbau der modernen Schifffahrtsdienstleistungen: Der Dienstleistungssektor in der Schifffahrt wird gezielt ausgebaut. Dazu gehören der Aufbau einer weltweit führenden Schifffahrtsbörse und die Förderung der Schifffahrtsfinanzierung.

Förderung der digitalen, intelligenten und grünen Transformation: Die Schifffahrt durchläuft eine beschleunigte Dreifachtransformation (digital, intelligent, grün). Hierzu zählen der kontinuierliche Ausbau einer internationalen Containertransportplattform sowie der Aufbau eines resilienten Schifffahrts-Energieversorgungssystems mit diversifizierten, kostengesteuerten Inlands- und Importquellen.

5. Stärkung der Kernfunktion des internationalen Innovationszentrums für Wissenschaft und Technologie:

Aufbau der Pionierzone für Grundlagenforschung: Der Ausbau der Pionierzone für Grundlagenforschung wird vertieft. Dazu zählen die Konzentration auf hochriskante und wertvolle Grundlagenforschung, die Optimierung von Finanzierungs- und Evaluierungsmechanismen sowie die Generierung weiterer bahnbrechender und einflussreicher Forschungsergebnisse.

Förderung der Innovationsintegration: Die tiefe Integration von technologischer und industrieller Innovation wird vorangetrieben. Hierbei umfasst dies die Vertiefung der Reformen zur Ermächtigung für Forschungsergebnisse („Empowerment“) und zum Management von Vermögenswerten im Hinblick auf einen Börsengang.

Förderung der Bildung, Wissenschaft und Technologie: Die integrierte Entwicklung des Bildung-Wissenschaft-Technologie-Dreiklangs wird vorangetrieben. Dabei gilt es, ein harmonisches Innovationssystem zu schaffen, um den Gesetzmäßigkeiten des technologischen Fortschritts und der Talentförderung gerecht zu werden.

Ein Beitrag des Generalbüros der Shanghaier Volksregierung.