Die Pilot-Freihandelszone China (Shanghai) gehört zu den fünf Pilot-Freihandelszonen und Freihandelshäfen, die von den Generalbüros der Staatlichen Verwaltung für Marktregulierung und des Handelsministeriums für Chinas erste Reihe von Pilotprojekten zur eigenständigen Öffnung im Bereich der Normung genehmigt wurden.

Unter Federführung der Freihandelszone Shanghai erstreckt sich das dreijährige Pilotprojekt auf das gesamte Gebiet der Pudong New Area.

Warum Shanghai?

Die 2013 gegründete Pilot-Freihandelszone China (Shanghai) war die erste ihrer Art in China. Mehr als die Hälfte der 485 institutionellen Innovationen aus den Pilot-Freihandelszonen, die landesweit übernommen wurden, geht auf die Zone zurück.

Pudong verfügt zudem über eine starke industrielle Basis. Sein Bruttoinlandsprodukt (BIP) belief sich 2025 auf 1,88 Billionen Yuan (rund 281,45 Milliarden US-Dollar). Zu den wichtigsten Branchen zählen integrierte Schaltkreise, künstliche Intelligenz und Biomedizin.

Im Bereich der Normung hat Pudong 21 gemeinsame Unternehmensnormen erarbeitet. An ihrer Entwicklung waren auch Unternehmen mit ausländischer Beteiligung aus dem Kreis der Fortune Global 500 sowie Unternehmen aus dem Ausland beteiligt. Seit 2021 hat Pudong die Ausarbeitung oder Überarbeitung von 58 internationalen Normen federführend vorangetrieben.

Welche Schwerpunkte hat das Pilotprojekt?

1. Handels- und Wirtschaftsregeln auf hohem Niveau voranbringen

Shanghai wird die Entwicklung internationaler Regeln für elektronische Dokumente beschleunigen und die internationale Zusammenarbeit bei der Authentifizierung digitaler Identitäten für behördliche Dienstleistungen im Zusammenhang mit Unternehmensgründungen fördern.

Im Rahmen des Pilotprojekts wird der Sicherheitsmanagementrahmen für Datenübermittlungen ins Ausland umgesetzt. Zudem wird eine funktionsfähige Plattform für die internationale Zusammenarbeit eingerichtet, um gemeinsam mit Ländern im Rahmen der Seidenstraßen-Initiative die gegenseitige Anerkennung von Prüf- und Zertifizierungsergebnissen voranzutreiben.

2. Ein offenes und inklusives Innovationsökosystem schaffen

Shanghai wird das System gemeinsamer Unternehmensstandards weiterentwickeln und ausländische Organisationen und Fachleute dazu ermutigen, sich an der Entwicklung solcher Standards auf internationaler Ebene zu beteiligen.

Das Pilotprojekt wird die Anwendung von Verbandsstandards im Ausland fördern und die Möglichkeit ausloten, eine internationale Normungsorganisation mit Schwerpunkt auf künstlicher Intelligenz einzurichten. Verbraucher in China und im Ausland sollen über entsprechende Kanäle an der Entwicklung internationaler Normen mitwirken können.

3. Ausländische Beteiligung an der Normungsarbeit ausbauen

Das Pilotprojekt soll hochqualifizierten ausländischen Fachleuten Zugang zu den in Pudong ansässigen technischen Fachorganisationen für Normung, den Sekretariaten internationaler Normungsorganisationen sowie den zuständigen nationalen Fachstellen ermöglichen.

Zudem wird das Pilotprojekt ausländische Organisationen dabei unterstützen, an der Ausarbeitung nationaler und internationaler Normen mitzuwirken. Dadurch sollen chinesische Normen international kompatibler und technisch fortschrittlicher werden.

4. Den internationalen Austausch und die internationale Zusammenarbeit im Bereich der Normung vertiefen

Shanghai wird Informationen zu Marktzugangsanforderungen und zur Branchenpolitik in ausländischen Märkten sammeln und chinesische und ausländische Normen in Schlüsselbranchen vergleichen. Damit sollen Unternehmen dabei unterstützt werden, Compliance-Risiken bei ihrer Auslandsexpansion besser zu steuern.

Darüber hinaus wird das Pilotprojekt die Anwendung chinesischer Normen im Ausland fördern, um die Zusammenarbeit in Industrie und Handel zu stärken. Außerdem wird es internationale Veranstaltungen zur Normung organisieren und den technischen Austausch sowie die Abstimmung von Normen mit ausländischen Organisationen und Experten intensivieren.

5. Eine All-in-One-Plattform für Normungsdienstleistungen einrichten

Shanghai wird einen direkten Zugang zu Normungsdienstleistungen schaffen, Schulungen für Normungsfachkräfte anbieten, intelligente Datendienste im Bereich der Normung bereitstellen und einen speziellen Kanal für die internationale Abstimmung von Normen einrichten.

Darüber hinaus wird ein Mechanismus geschaffen, um Ergebnisse der Normungsarbeit schneller in die Praxis zu überführen.

Ziele bis 2029

Bis 2029 will Shanghai neue Mechanismen für eine stärkere Öffnung im Bereich der Normung schaffen, die sich an internationalen Praktiken orientieren.

Das Pilotprojekt soll hochwertige internationale Normen erarbeiten, Praxisbeispiele zur  gegenseitigen Anerkennung von Prüf- und Zertifizierungsergebnissen auf internationaler Ebene schaffen, Innovationsallianzen für die Normung in Schlüsselbranchen fördern und die Anwendung chinesischer Normen im Ausland demonstrieren.

Shanghai will zudem Normungsfachkräfte aus dem In- und Ausland gewinnen und die Einbindung chinesischer Ansätze in das globale Normungssystem fördern.

Quellen: Verwaltung für Marktregulierung der Stadt Shanghai, VCG