​Shanghai verzeichnete 2026 einen kräftigen Zuwachs der ausländischen Investitionen. Im ersten Quartal wurden 1.538 neue Unternehmen mit ausländischem Kapital gegründet; die tatsächlich getätigten ausländischen Direktinvestitionen beliefen sich auf 4,9 Milliarden US-Dollar. Das Vertrauen globaler Investoren spiegelt die Bemühungen der Stadt wider, ihr Geschäftsumfeld zu verbessern.

Seit Shanghai 2018 seinen ersten Aktionsplan zum Aufbau eines erstklassigen Geschäftsumfelds auflegte, optimiert die Stadt ihre Rahmenbedingungen für Unternehmen kontinuierlich. Den jüngsten Erhebungsdaten der Weltbank zum Geschäftsumfeld zufolge erreichte Shanghai bis Ende 2025 bei 22 von 59 Bewertungspunkten das Niveau der weltweit besten Praxis und lag damit vor New York, Singapur, Hong Kong, Seoul und London.

Um diese Fortschritte fortzusetzen, veröffentlichte Shanghai am 4. Januar seinen jüngsten Aktionsplan zum Aufbau eines erstklassigen Geschäftsumfelds. Er umfasst 26 Maßnahmen in vier Kategorien: Verwaltungsdienstleistungen, fairer Marktwettbewerb, Entwicklung industrieller Ökosysteme und gemeinschaftliche gesellschaftliche Governance.

1. All-in-One-Plattform für staatliche Fördermaßnahmen

Die einheitliche Plattform Shanghais zur Veröffentlichung politischer Maßnahmen wurde am 29. Juni gestartet. Sie bündelt nahezu 10.000 gültige Dokumente, die von 770 zuständigen Stellen in der gesamten Stadt herausgegeben wurden.

Darüber hinaus ist die Onlineplattform „Suishendui“, über die Unternehmen Fördermaßnahmen abrufen und beantragen können, seit mehr als einem Jahr in Betrieb. Ihre zentrale Funktion „Leistungsbezug ohne Antrag“ ermöglicht berechtigten Unternehmen, Vergünstigungen ohne gesonderten Antrag zu erhalten.

Bis Anfang 2026 hatten insgesamt 826 Förderprogramme auf Stadt- und Bezirksebene in Shanghai das Verfahren „Leistungsbezug ohne Antrag“ eingeführt und Unternehmen damit mehr als 7,06 Millionen Mal Leistungen bereitgestellt.

2. Kontrollcode entlastet Unternehmen

Seit dem 1. Januar 2025 setzt Shanghai als erste Stadt Chinas das Kontrollcodesystem bei behördlichen Unternehmenskontrollen vollständig um.

Bei Kontrollen müssen die Vollzugsbeamten neben ihrem Dienstausweis auch den Kontrollcode vorzeigen. Unternehmen können den Code über die App „Suishenban“ scannen, um die Rechtsgrundlage der Kontrolle und die Angaben zur Vollzugsmaßnahme in Echtzeit zu überprüfen.

Dadurch ging die Zahl der Verwaltungskontrollen bei Unternehmen 2025 gegenüber dem Vorjahr um mehr als 40 Prozent zurück. Zugleich bewerteten über 99,8 Prozent der Unternehmen die Verwaltungskontrollen positiv.

Der jüngste Aktionsplan der Stadt zur Verbesserung des Geschäftsumfelds sieht ein abgestuftes Aufsichtssystem auf Grundlage von „Bonität plus Risiko“ vor. Vor-Ort-Kontrollen sollen bei Unternehmen mit guter Bonität und in Angelegenheiten mit geringem Risiko auf ein Minimum reduziert werden.

Shanghai zeigt zudem große Entschlossenheit bei der Aufrechterhaltung der Marktordnung.

Im Januar verurteilte ein Shanghaier Gericht einen Mann wegen Vertragsbetrugs zu fünf Jahren Haft. Es handelte sich um einen der ersten Strafprozesse Chinas gegen einen sogenannten „professionellen Betriebsschließungsagenten“. Der Mann hatte vier in Schwierigkeiten geratene Fitnessstudios übernommen, mehr als 750.000 Yuan an Mitgliedsbeiträgen eingezogen und war anschließend untergetaucht.

Um gewinnorientierte professionelle Beschwerden und Meldungen einzudämmen, veröffentlichten acht städtische Behörden 2025 gemeinsame Leitlinien. Im Bezirk Fengxian, der zu den ersten Gebieten gehörte, die entsprechende Maßnahmen erprobten, sank die Zahl der täglichen gewinnorientierten Beschwerden um rund zwei Drittel.

3. Förderung eines leistungsfähigen industriellen Ökosystems

Der jüngste Aktionsplan stellt die Entwicklung industrieller Ökosysteme auf eine Stufe mit Verwaltungsdienstleistungen, Marktwettbewerb und gemeinschaftlicher gesellschaftlicher Governance.

Unternehmen achten zunehmend nicht mehr nur auf traditionelle Steuervergünstigungen und Grundstücksanreize, sondern auch auf Faktoren wie vollständige Lieferketten, einen großen Talentpool und Möglichkeiten zur kommerziellen Anwendung. Zur Aufwertung gewerblich genutzter Flächen startete Shanghai im Oktober 2025 eine All-in-One-Plattform für die Erneuerung von Gewerbegebäuden. Vorläufigen Angaben zufolge wurden stadtweit 46 Erneuerungsprojekte mit einer Gesamtfläche von mehr als 1,1 Millionen Quadratmetern abgeschlossen.

Ein richtungsweisendes Beispiel ist der renovierte Gebäudekomplex „Zhongganghui · Huangpu“. Das ehemalige Hotel beherbergt heute Einrichtungen und Unternehmen aus den Bereichen Medizin und Biowissenschaften. Die durchschnittlichen Büromieten liegen dort 15 Prozent über denen vergleichbarer Gebäude in der Umgebung.

4. Handbuch schließt Informationslücken von KMU beim Zugang zu Fördermaßnahmen

Mehr als 99 Prozent der Marktteilnehmer in Shanghai sind Kleinst-, kleine und mittlere Unternehmen oder selbstständige Gewerbetreibende. Die meisten von ihnen verfügen nicht über eigenes Personal für behördliche Angelegenheiten. Am 18. Mai veröffentlichte Shanghai ein praxisorientiertes Handbuch, das den gesamten Lebenszyklus eines Unternehmens in 30 konkrete Anwendungsszenarien gliedert. QR-Codes führen direkt zu schrittweisen Verfahrensanleitungen.

Das Handbuch soll an Beschäftigte mit direktem Bürger- und Unternehmenskontakt in Straßenvierteln und Gemeinden verteilt werden, damit sie Unternehmen leichter zugängliche Informationen zu politischen Maßnahmen bieten können.

Über ausländische Investitionszahlen und globale Ranglisten hinaus zielen Shanghais Reformen im Kern darauf, Unternehmen jeder Größe spürbare Vorteile zu verschaffen. Das Geschäftsumfeld entwickelt sich schrittweise von benutzerfreundlichen Verwaltungsdienstleistungen zu einem umfassenderen unternehmensfreundlichen Ökosystem.

Quelle: Jiefang Daily