Das Foto zeigt Chinas erstes massives Kreuzfahrtschiff aus einheimischer Produktion in Shanghai, Ostchina. [Foto: International Services Shanghai]

Shanghai hat eine Reihe neuer Vorschriften zur Förderung der Kreuzfahrtwirtschaft eingeführt, um sich als Kreuzfahrtzentrum im asiatisch-pazifischen Raum zu etablieren.

Die 27 Artikel umfassenden Vorschriften, die am 30. Dezember 2025 verabschiedet wurden, treten am 1. März 2026 in Kraft. Sie zielen darauf ab, ein integriertes Ökosystem aufzubauen, in dem Shanghai sowohl für Forschung, Entwicklung und Produktion von Kreuzfahrtschiffen als auch für die Ansiedlung von Hauptquartieren multinationaler Unternehmen sorgt.

Diversifizierung der Kreuzfahrtprodukte

Ein Schwerpunkt der Vorschriften ist die Innovation bei den Kreuzfahrtrouten. Shanghai wird „Kreuzfahrten ins Nirgendwo“ testen, bei denen internationale Schiffe von Shanghai aus in See stechen und dorthin zurückkehren, während sie innerhalb genehmigter Gewässer fahren, ohne andere Häfen anzulaufen.

Die Stadt wird auch die geordnete Entwicklung von Mehrhafenrouten für Kreuzfahrtschiffe unter ausländischer Flagge fördern und diese dazu ermutigen, auf internationalen Routen nacheinander zwei oder mehr chinesische Häfen anzulaufen.

Um die Attraktivität des Marktes zu steigern, bemüht sich Shanghai darum, die Kreuzfahrtprodukte zu diversifizieren und die Kundenzufriedenheit sowohl an Bord als auch an Land zu erhöhen.

Die ostchinesische Megastadt wird auch die Integration von verschiedenartigen touristischen Angeboten für Luft-See-, Land-See- und Fluss-See-Reisen fördern sowie neue Konsumszenarien schaffen, in denen die Kreuzfahrten mit Flugreisen, Hochgeschwindigkeitszügen und Flusskreuzfahrten kombiniert werden.

Die Stadt wird auch ihren Kreuzfahrttourismus weiter ausbauen. Die Kreuzfahrtgesellschaften werden angespornt, von mehreren Heimathäfen aus zu operieren, die Anzahl der Hafenanläufe zu erhöhen und mehr internationale Touristen für Kreuzfahrten nach China zu gewinnen.

Zudem sollen neue Konzepte von Themenreisen entwickelt werden, die die traditionelle chinesische Kultur und lokale Besonderheiten in den Vordergrund stellen.

Aufbau einer international erstklassigen Hafenumgebung

Um eine international erstklassige Hafenumgebung aufzubauen und weltweit ausgerichtete Dienstleistungen zu bieten, werden im Rahmen der Vorschriften eine Reihe von Maßnahmen ergriffen, darunter vorrangige Ein- und Ausfahrt für Kreuzfahrtschiffe und optimierte Navigationsdienstleistungen bei widrigen oder besonderen Wetterbedingungen.

Shanghai wird auch seine Dienstleistungen für die Schiffsversorgung optimieren und die Versorgung mit den Materialien, die für den Kreuzfahrtbetrieb wesentlich sind, sicherstellen. Zu diesen Materialien gehören unter anderem Lebensmittel, Arzneimittel, medizinische Geräte, Notfallvorräte, Ersatzteile usw.

Zudem soll eine öffentlich zugängliche Liste der gängigen, risikoarmen Vorräte erstellt und regelmäßig aktualisiert werden, die im Hafen aufgefüllt werden dürfen. Darin werden die zulässigen Arten und Mengen angegeben.

Kreuzfahrtgesellschaften werden dazu angehalten, internationale Vertriebszentren für Kreuzfahrtvorräte in der Nähe von Häfen einzurichten, während die zuständigen Bezirke für die Einrichtung von Zoll-Sonderüberwachungszonen oder Zolllagern in und um Kreuzfahrtterminals sorgen.

Ferner sehen die Vorschriften den Bau und die Modernisierung von Landstromanlagen an Kreuzfahrtterminals vor und unterstützen den Einsatz von umweltfreundlichen Kraftstoffen und anderen neuen Energietechnologien, um die Umweltauswirkungen des Hafenbetriebs zu verringern.

Aufbau der thematischen Tourismusresorts

Die Vorschriften zielen auch darauf ab, die Wettbewerbsfähigkeit der gesamten Kreuzfahrtindustriekette durch die Förderung einer koordinierten Entwicklung zwischen Häfen und Städten zu stärken.

Sie fördern engere Verbindungen zwischen dem Kreuzfahrtbetrieb und den umliegenden Kultur-, Tourismus-, Handels- und Ausstellungsaktivitäten und unterstützen die zuständigen Bezirke bei der Förderung von thematischen Tourismusresorts. Diese Gebiete werden Funktionen wie Touristenempfang, Kreuzfahrtdienstleistungen, Freizeit- und Einkaufsmöglichkeiten, internationale Zahlungsoptionen und mehrsprachige Dienstleistungen verbessern.

Anwerbung von Unternehmen

Um globale Akteure anzuziehen, sehen die Vorschriften ausgefeilte Begünstigungsmaßnahmen vor, um sowohl internationale als auch inländische Kreuzfahrtgesellschaften zu ermutigen, regionale Hauptsitze in Shanghai zu errichten und so einen Hauptsitzcluster zu bilden.

Um einen Knotenpunkt für den Bau von Kreuzfahrtschiffen zu schaffen, wird Shanghai die Wertschöpfungskette der Kreuzfahrtindustrie verbessern und die Wettbewerbsfähigkeit im Bereich der High-End-Fertigungsindustrie stärken.

Die Stadt wird die Entwicklung einer international ausgerichteten Kreuzfahrtschiff-Konstruktions- und -Baubasis fördern. Dies wird durch die Verbesserung der Forschungs- und Entwicklungssysteme, die Endmontage- und Baukapazitäten, die Wartungs- und Modifikationsdienstleistungen sowie die Unterstützungssysteme entlang der gesamten Industriekette geschehen.

Die Bemühungen werden sich auch auf die Integration von Kernkreuzfahrtsystemen und die Entwicklung von Schlüsselausrüstung konzentrieren, einschließlich angewandter Forschung zu Schiffsmaterialien, Antriebssystemen, Sicherheitsgewährleistung, Kommunikation und Navigation, integrierter Überwachung und Energiemanagementtechnologien.

Talentakquise und staatliche Unterstützung

In Anerkennung der Bedeutung qualifizierter Arbeitskräfte legen die Vorschriften großen Wert auf die Talentakquise.

In diesem Rahmen werden Hochschulen und Fachinstitutionen angespornt, spezialisierte Programme im Bereich Kreuzfahrtwirtschaft anzubieten; zugleich wird die Zusammenarbeit mit Branchenakteuren unterstützt, um praktische Ausbildungsstätten zu schaffen.

Die Verwaltungsorgane auf Bezirksebene sind verpflichtet, spezielle Servicezentren für Kreuzfahrtpersonal einzurichten, um dessen Anwerbung, Vermittlung und Ausbildung zu erleichtern.

Die Vorschriften sehen auch die Schaffung eines einheitlichen, diversifizierten Mechanismus für die Streitbeilegung vor, um sicherzustellen, dass Kreuzfahrtangelegenheiten effizient und fair behandelt werden.